清江浦区大数据产业园区

• 淮安招商引资成果显著

  淮安市通过省级重点研发计划六项目助推科技创新发展。在招商引资策略引领下，淮安市2019年成功推动多家企业获得江苏省重点研发计划立项支持，体现了当地创新主体地位强化，为高质量发展提供坚实支撑。这一成果标志着淮安在高新技术培育和企业创新建设方面的持续发力，通过有效指导帮助企业提升研发能力，进一步夯实招商引资成效。 一、淮安市在科技创新领域的布局与企业主体地位凸显。2019年，江苏省科技厅对全省重点研发计划（产业前瞻与关键核心技术）展开立项公示环节，淮安市共有15家单位参与申报，其中6个项目成功入选，展现立项进展的积极态势。淮安长期坚持以高新技术企业为核心，强化创新主体建设，推动“科技助企”行动深入实施。在招商引资框架下，当地政府通过制定针对性策略，如优化研发环境和服务机制，指导企业聚焦关键技术突破，提升整体竞争力。这不仅巩固企业创新动能，还为区域产业升级奠定基础。 二、获立项项目展示淮安特色产业与研发优势。入选的六单位包括江苏爱吉斯海珠机械有限公司、江苏科润膜材料有限公司以及盱眙凹土应用技术研发中心、盱眙欧佰特粘土材料有限公司等，主要涉及高端制造、新材料和农业科技领域。以盱眙凹土相关项目为例，这些研发工作依托淮安在非金属矿物加工的资源禀赋，融合前瞻性技术探索，聚焦于产业应用转化。这体现淮安市在高附加值产业上的战略布局，通过招商引资吸引技术密集型投资，支撑研发链条完整性。同时，项目资金用于加强核心技术攻关，推动成果产业化，进一步促进区域创新生态优化。 三、淮安实施的政策措施在创新支持体系中发挥关键作用。淮安市高度重视科技创新驱动战略，建立全方位扶持机制，包括资金援助、咨询服务和技术转移平台搭建，确保研发计划落实到位。通过“科技助企”行动，政府主动对接企业需求，强化服务配套，帮助提升创新能力。例如，建立研发资金协调机制，引导企业融入省级科技资源网络；在招商引资过程中，优化投资环境以吸引外源创新要素。这些措施不仅提升立项成功率，还推动科技创新与实际生产紧密结合，形成产学研协同发展新格局。 四、立项影响带动淮安产业升级和高质量发展远景。六项目获支持助力淮安深化核心技术创新，为经济转型注入强劲动力。在招商引资联动下，项目落地可催生更多合作项目，扩大高新技术产业集群效应；同时，研发成果转化预计将提升地区产业竞争力，如推动新材料领域国际竞争优势增强。淮安市将继续强化创新主体培育，完善政策体系，确保科技支撑可持续发展长效化，为建设创新型区域贡献力量。

  2025-07-19

• 【淮安招商】淮安司法助力"腾笼换鸟" 老牌酒企破局重生

  淮安市通过司法介入与行政协同的创新模式，成功推动濒危企业重组再生，为招商引资开辟新路径。在淮安区法院与多部门联动下，当地知名白酒企业通过债务重组、股权置换实现"腾笼换鸟"，不仅保全了传统品牌价值，更探索出困境企业司法挽救的淮安方案。 一、政司联动破解企业重生难题 2023年初，淮安区法院在审理涉企案件时发现，某老牌酒企因法定代表人涉案导致生产经营停滞，虽具备品牌价值但深陷债务纠纷。法院立即启动府院联动机制，联合淮安区国土、财政、司法等部门成立专项工作组，通过十余次协调会厘清企业债务、资产等核心问题，为后续重组扫清法律障碍。 二、创新调解促成三方共赢方案 在淮安区法院主持下，2023年中期形成"债务剥离+注资控股"的调解方案：新投资方以控股方式注入资金恢复生产，原企业分期清偿债务本金，债权人放弃利息主张。该方案既保障了债权人权益，又通过司法确认赋予重组协议强制执行力，消除投资方顾虑。调解书生效后，企业当月即完成股权变更。 三、品牌价值激活传统产业动能 重组后的酒企保留原品牌核心要素，引入现代管理体系。2023年下半年，企业陆续重启生产线，改造传统酿造工艺，开发符合市场需求的新产品系列。市场监管部门跟踪监测显示，企业复工后产品合格率达100%，区域经销商网络已恢复八成以上。 四、机制创新优化营商环境 淮安市近年来建立企业司法挽救分级评估制度，对具备挽救价值的企业采取"一案一策"。2021至2023年，全市通过类似模式成功重整企业27家，盘活土地资源超千亩。该案例已被收录至江苏省优化营商环境典型案例库，其经验将在全省推广。 目前，淮安市正将此类"司法+行政"协同模式延伸至更多领域，通过建立企业信用修复快速通道、设立专项援助基金等举措，持续完善市场主体全生命周期服务体系，为经济高质量发展提供制度保障。

  2025-07-19

• 【淮安招商】淮安市成功签约重大展示道具制造项目

  淮安市通过招商引资成功引入总投资6000万美元的展示道具制造项目，标志着当地高端制造业发展迈上新台阶。该项目由知名台资企业投资，将建设超10万平方米智能化厂房，投产后预计年产值超3亿元，为区域经济注入新动能。 一、项目背景与战略意义 近年来，淮安市持续优化营商环境，重点培育智能制造产业链。此次签约的展示道具制造项目，聚焦高端商业设施领域，填补了淮安市在专业化道具生产领域的空白。项目投资方为行业领军企业，拥有多项材料加工核心技术，其落地将带动淮安市相关配套产业升级，并创造大量就业岗位。 二、项目规划与建设进展 根据协议，项目计划于2018年10月启动建设，预计2018年底建成投产。主要建设内容包括智能化生产车间、研发中心及配套物流体系，设备投入超1亿元人民币。项目采用国际先进生产工艺，可实现铁器、木器、亚克力等复合材料的精密加工，产品广泛应用于零售、展览等高端场景。 三、政府支持与配套服务 淮安市政府成立专项工作组，统筹规划、环保等部门协同推进项目落地。通过简化审批流程、提供土地政策支持等措施，确保项目高效实施。相关领导强调，将围绕企业需求构建全生命周期服务体系，包括人才引进、技术对接等环节，助力企业快速投产达效。 四、区域经济带动预期 该项目建成后，预计年税收贡献超1200万元，并吸引上下游企业集聚。淮安市将以此为契机，进一步强化与台资企业的合作，推动制造业向智能化、绿色化转型。未来，淮安市计划在开发区打造专业道具制造产业园，形成更具竞争力的产业集群。

  2025-07-19

• 【投资淮阴区】2018年淮阴区政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表淮阴区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和特邀列席人员提出意见。 2017年工作回顾过去一年，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，全面贯彻落实市委、市政府和区委的决策部署，紧扣“两全一新”奋斗目标，统筹做好抓改革、促发展、保稳定各项工作，全区经济社会保持平稳较快发展。预计全年实现地区生产总值467亿元、人均9092美元，分别增长7.2%、7.3%；一般公共预算收入25.6亿元，剔除不可比因素，增长18.93%；全社会固定资产投资387亿元，增长7%；城乡居民人均可支配收入分别为30665元、14613元，增长8%、9%。 在经济发展上突出载体升级和产业集聚。以园区提档和项目建设为重点的工业经济持续攀升。深入实施“1+5”发展战略，高新区成功升格为国家级高新技术产业开发区，新培育入库国家级高新技术企业13家，千亿级半导体产业集群、百亿级“智”造基地加速形成，5个新型产业园特色发展态势明显。全力聚焦重大项目，百亿级重大项目实现再突破，107亿元的保佛麟新能源汽车、100亿元的中国汽车百人会项目成功签约。坚持项目交办会办、问责问效等机制，一批“顶梁柱”式的大项目加快推进，富强新材料道路管网等配套设施基本建成，德淮半导体一厂主体竣工，时代芯存相变存储器一期从开工到主厂房封顶仅用时9个月，刷新了半导体项目建设纪录，新开工市重点亿元以上工业项目21个。预计规模工业实现应税销售188亿元，同口径增长10%；入库税金9.5亿元，增长12%；固定资产进项税2.7亿元，增长68%。以平台引领和产业转型为重点的现代农业加快发展。国家农业科技园区顺利通过科技部考核验收，综合排名在同批次园区中位列第一。四新成果展示基地三期进展顺利，创新创业孵化中心主体竣工，一批农业科研、食品监测实验室投入使用。黄河故道治理、淮涟灌区改造等水利工程顺利推进，建成高产示范片20万亩、优质稻米基地26.5万亩、高标准农田46万亩、设施农业24.5万亩、烘干中心18个，粮食生产再获丰收。现代农业逐步转型升级，通阳农光互补一期、温氏生猪养殖一期竣工投产，沪江牧业、国峰清源生物质燃气等项目开工建设；新增市级以上农业龙头企业5家，总数达到70家，位居全市第一；建成家庭农场集聚区2个、土地耕作服务社28个，新培育市级以上家庭农场23个、土地股份合作社20个。以质态提升和文旅融合为重点的第三产业提速增长。不断优化商业布局，加大市场主体培育力度，淮安电商创业孵化中心、德欧汇跨境电商平台即将投入使用，淮安现代物流园、曼度广场、养老养生产业园一期进展顺利，现代物流基地成功获批省级重点物流基地。深入挖掘历史文化、红色文化、母爱文化等特色资源，成功举办淮安蝴蝶兰博览会、生态采摘文化节等大型主题活动，“缤纷四季·乡约淮阴”旅游文化品牌效应初步显现，兰趣园荣获首届江苏创意休闲农业设计大赛银奖，刘老庄顺利通过省级特色景观旅游名镇验收。深入实施“互联网+”农产品营销计划，渔沟杨庙创成省级电子商务示范村，码头太山、袁集李庄、丁集娘庄入选省级“一村一品一店”示范村。 在改革开放上突出举措创新和要素融合。重点改革持续推进。创新实施乡镇部门捆绑考核，打造差别化目标考核升级版，基层发展活力、内生动力逐步激发。顺利完成乡镇国库集中支付改革，全面推行乡镇公务卡结算制度，乡镇公务实现“阳光消费”。完善国有资产管理制度，优化投融资结构，泰和家园B区安置房项目成功入选省PPP项目库。有序开展农村集体资产股份合作制改革试点，规范农村产权交易市场，基本完成农村土地确权登记颁证。积极探索涉农资金整合改革试点，统筹利用省市帮扶资金6933万元。推出“淮农金”借款服务，发放扶持借款1000余万元。对外开放成果丰硕。围绕产业发展方向，组织赴长三角、珠三角、港澳台、欧美等地区开展招商活动，引进3000万元以上项目55个，总投资162亿元；注册外资实际到账2亿美元，连续三年提前半年完成全年目标任务；外贸进出口达到2.4亿美元，增长9%。精心打造“爱心文化”品牌，“漂母杯”母爱系列活动在南美洲成功举行，第九届“韩信杯”象棋国际名人赛、2017年省青少年拳击锦标赛在我区顺利落幕。科技创新亮点纷呈。持续深化科研院校合作，清华大学长三角研究院产学研工作站揭牌成立，时代芯存第四代存储技术研究院、德淮影像技术设计研发中心、德国工业先进科技研究院正式签约。大力培育科技型企业，淮阴软件园创成省级创业孵化基地，在孵企业达到150家，高新技术产业产值占比达到22%。全力助推“人才强企”，新引进国家“千人计划”4人、创业团队2个，入选省“双创计划”3人、“淮上英才”10人。加强知识产权保护与应用，发明专利申请量、专利授权量、PCT专利申请量分别完成758件、1358件、5件。营商环境日益优化。认真落实商事制度改革，切实加强事中事后监管，工商登记166项前置审批改为后置审批，精简80%以上；取消、停收、减免收费项目67项。成立区投资项目代办服务中心，提供全程“定单式、保姆式”代办帮办服务，项目审批实现“裁弯取直”。新发展个体工商户6791户、私营企业2505家。扎实推进金融服务实体经济专项行动，鼓励企业对接多层次资本市场，新增上市后备企业4家，完成股改1家；银行存贷款余额分别实现317亿元、298亿元，同比增长6.24%、15.53%。农行、工行、邮储银行入驻政务服务大厅，开启“政务+金融”便民服务新模式。 在城乡建设上突出功能提升和环境优化。基础设施不断完善。投入165.5亿元，实施中心城市建设项目131个。网络化交通格局逐步形成，连淮扬镇、徐宿淮盐高铁淮阴段快速推进；城东港区一期投入试运行，许渡作业区加快建设；503省道机场连接线、325省道丁集联络线、新许渡大桥及连接线、北京西路延伸、北京北路下穿铁路、承德路盐河桥建成通车，429省道、内环高架一期、淮海北路下穿铁路加快建设。提档升级农路98公里，改造农桥151座，新开通镇村公交线路17条，优化城区公交线路7条，新增公共停车泊位549个。城市绿化美化水平不断提升，盐河广场、自行车运动公园等绿化工程全面完成，北京东西路及银川路路灯改造、东方母爱公园续建项目有序推进，新增绿化面积41万平方米。城市功能持续优化。启动新一轮主城区控规修编，有序推进旧城改造，整治提升糖厂宿舍等老旧小区20个，规范征收原职教中心等8个棚户区1146户。加大保障性住房建设力度，新开工6013套，基本建成7230套。同步推进区域供水与农村饮水安全巩固提升工程，淮沭河水源地达标建设基本完成，区域供水实现乡镇全覆盖。持续开展“五整治”、“四提升”工程，“数字城管”系统投入运行，城市管理精细化程度显著提高。美丽乡村特色呈现。因地制宜建设特色田园乡村，一批既兼传统风貌、又具现代气息的示范村庄不断涌现。赵集高堰被评为全国美丽乡村建设示范村，袁集桂塘荣获第五届全国文明村称号，丁集花海休闲小镇被列入全省百个农业特色小镇名录，码头太山村武庄、赵集高堰村高堰成功入选全市特色田园乡村建设试点村庄。强化村庄环境长效管护，29个行政村覆盖拉网式农村环境综合整治全面完成，吴集镇荣获“市村庄环境长效管护示范乡镇”称号，王兴镇荣获“市村庄环境长效管护五星级乡镇”称号。累计投入1.7亿元，完成路网管网等项目6个，渔沟、徐溜国家重点镇基础设施不断完善。生态环境日益改善。扎实开展“263”专项行动，强化污染行业监管，完成华能电厂、嘉源元明粉等企业环保改造，专项治理餐饮油烟、建筑工地、挥发性有机物排放等污染源，秸秆“两禁一用”取得明显成效。加快清洁能源替代进度，拆除、改造燃煤锅炉355台，减煤8.5万吨。加强水污染治理，全面推行“一河一策”，区乡村三级河长制深入实施，疏浚六塘河、跃进河等河道19条，整治村庄河塘177个，盐河、古黄河水质达标率分别达到91.7%、100%；加大面源污染整治力度，关停规模畜禽养殖场37家，整治167家。交通干线沿线环境综合整治有序推进。2018年，是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，做好今年工作责任重大、意义深远。近年来，在全区干群共同拼搏下，淮阴在主导产业培育、平台发展、生态文明建设等方面打下了较好基础，形成了一定的比较优势，加之高铁时代的到来，将更加有利于我们扩大对外开放、集聚发展要素。但是面对复杂多变的宏观经济，稳增长与调结构的艰巨任务，日益突出的环境约束，发展不均衡的城乡经济，迫切需要我们强化责任、担当使命，加快拉长短板、补齐弱项，更加充分、更加均衡地满足人民日益增长的美好生活需要。 2018年，政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“四个全面”战略布局，主动融入江淮生态经济区建设，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，全力以赴稳增长、抓创新、调结构，毫不动摇促改革、重法治、惠民生，坚定不移强基础、谋长远、求突破，勇立新高地，当好先行区，奋力开启惠及全体淮阴人民的新时代征程。 2018年，全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，全面完成市下达的一般公共预算收入任务，规模工业应税销售增长10%左右，固定资产购置进项税增长15%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右，主要污染物排放总量削减完成市下达任务。 围绕上述目标任务，我们主要做好以下五个方面工作： 一、聚焦实体经济，扩大有效投入，谋求淮阴发展新突破 围绕产业发展方向，主攻招商选资，会战重点项目，努力在更高平台、更广领域汇聚资源要素，推动淮阴经济实现高质量发展。 持续聚焦项目招引。坚持招商引资“生命线”地位不动摇，扎实开展招商引资“百日会战”，以更大力度、更严要求、更高标准掀起招商引资新热潮。充分发挥高新区、农科园、商贸服务中心等平台的带动能力，积极开展精准化、专业化招商，围绕主导产业、新兴产业“建链、强链、补链”，拓展产业发展空间，培育经济新增长点。充分发挥招商引资信息周会审制度的选优作用，严把项目准入门槛，确保新上项目符合产业规划和政策。充分发挥招商引资任务一下三年、部门乡镇捆绑招商等机制的激励效应，深化领导招商、以商引商，聚力引进一批龙头型、科技型、配套型项目，力争全年新招引亿元项目30个以上，其中10亿元项目4个以上。 全力抢抓项目建设。大力实施“ 十、百、千”工程，突出抓好龙头项目，开工建设保佛麟新能源汽车、骏盛新能源、德淮半导体二厂，投产运行德淮半导体一厂、时代芯存相变存储器一期，确保富强新材料烧碱、双氧水等5个化工项目完成设备安装，温氏生猪养殖二期、沪江牧业等农业项目主体竣工。深化重大项目区领导挂钩领办、重点项目推进周例会等制度，优化土地、资金等要素配置，加大重点项目保障力度，确保全年新开工、新竣工亿元以上项目分别达到30个、25个。强化项目竣工验收联合评审和投产后绩效评估，促进项目早投产、真履约、见实效。 推动园区转型升级。加速壮大“国字号”平台，进一步优化产业布局，提升载体能级，凸显板块特色。高新区立足国家级平台优势，围绕全省争先进位目标，持续放大电子信息、高端装备制造、新能源汽车及零部件产业集聚效应，促进产业链均衡发展，全力打造淮安半导体产业基地；进一步理顺“1+5”园区管理体制机制，按照“一园一主业、园园有特色”的要求，提升高新区与5个新型产业园融合发展水平，渔沟新型产业园积极争创省级医药产业开发园区。农科园围绕建设淮阴城市副中心的目标，突出三次产业融合，加快大运河世界遗产小镇、盐浴特色养生小镇建设，努力打造淮安农业农村现代化区域性发展平台；围绕花卉特色产业，加快“花漾年华”田园综合体总规方案编制，依托“牡丹芍药节”、“蝴蝶兰博览会”等旅游节点，完成牡丹芍药园、兰花科技园一期项目建设，努力提升园区的经济价值和观赏颜值。 加大服务保障力度。坚持以实绩为导向、以贡献配要素、以等级定政策的企业分类管理办法，扎实开展规模企业培植、重点企业培优、科技型中小企业培强、上市企业培育“四大行动计划”。对优先发展、支持发展的，在资源要素、政策支持上予以倾斜；对提升发展的，鼓励进行技术改造；对限制发展的，采取差别化的政策措施，最大限度地鼓励先进企业高起点高质量发展，倒逼低效企业加快转型升级提质增效。扎实开展“三进三帮”大走访、“百名公仆服务百户企业”活动、降本增效“暖企行动”，加强资金、劳动力、水电等要素调度，妥善解决涉企教育、医疗、保险等民生问题，当好企业的“店小二”和“贴心人”；认真落实“减税降费”扶持政策，切实减轻企业负担，厚植企业家成长和发展的基础。 突出抓好外资外贸。主动对接国家“一带一路”战略，积极融入江淮生态经济区、淮河生态经济带、大运河文化带“一区两带”战略，强化项目编制，组织专业外资招商队伍，瞄准欧美、港台等地区，寻求深度合作。坚持求真务实抓外资，突出外资质态、到账转化、项目进度导向，提升外资利用水平。围绕半导体、新能源汽车等新兴产业，加大外资项目招引力度，努力增加外资项目储备，确保引进3000万美元以上外资项目6个，外资实际到账2.2亿美元以上。进一步落实稳增长促转型政策，支持重点外贸企业设立境外加工贸易基地，不断拓展产销渠道；深入实施外贸新增长点培育计划，重点培育皇达花卉、卧尔康家居等外贸骨干企业，确保全区外贸进出口总额增长25%以上。 二、突出生态优先，践行绿色发展，拓展淮阴发展新内涵 坚持绿色发展鲜明导向，积极策应江淮生态经济区建设，加强环境涵养和治理，厚植生态底色，努力把生态优势转化为发展优势。 凝神聚力抓好现代农业。树立质量兴农、绿色兴农理念，引导农业政策导向从增产转向提质，以省级现代农业园区建设为抓手，因地制宜调优农业产业结构，深入推进农业深耕细作，新增高标准农田5万亩、高效设施农业1万亩；围绕智慧粮库建设，启动实施赵集5万吨粮库，不断提升粮食收储能力。扎实推进农村小型水利工程管理体制改革和农业综合水价改革，深入实施小型农田水利重点县、千亿斤粮食、临湖中型灌区改造等水利工程，有效保障现代农业发展。以省级粮食生产全程机械化示范区创建为契机，大力发展农业装备，力争农业生产机械化水平达到85%以上。坚持绿色农业品牌化，培育壮大凌桥香瓜、棉花西瓜等本地品牌，完成“三品”农产品认证20个。习近平总书记在党的十九大提出的新理念、新思想、新战略，要求我们面对新形势、新任务、新要求，必须主动作为，加快转变政府职能，加强政府自身建设，全力打造人民满意政府。 不忘初心，牢记使命。以学习内化使命，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持求真务实的态度，弘扬敢于担当的精神，促进作风建设常态长效。以责任履行使命，围绕中心工作，不推诿、只推进，不争论、只争先，把该扛的责任扛起来，把该做的事情做到位。以行动落实使命，深化“三级落实”推进机制，上下联动、形成合力，确保目标必成；大力倡导“一线工作法”，集中更多的时间和精力深入基层一线、沉入项目现场，一着不让抓好工作推进。以忠诚护卫使命，坚决维护党中央权威和集中统一领导，加强和规范政府系统民主政治生活，旗帜鲜明讲政治、不忘初心铸忠诚，坚决抵制各种错误思想和错误言行，在革故鼎新、守正出新中始终保持正确的发展导向。 强化法治，阳光行政。牢固确立法治思维，坚守法治底线，严格按照法定权限履行职责，不碰红线，不触高压线。健全重大行政决策过程留痕和事后评估机制，确保决策程序规范、过程公开、责任明确。完善政府法律顾问制度，进一步延伸法律顾问制度覆盖范围，切实加强政府合同、规范性文件的合法性审查。深入推进简政放权，创优政务服务载体，大力推行“互联网+政务服务”，优化审批流程，缩短审批时限，逐步建成上下联动、功能完善、运行高效的政务服务体系，让服务更亲民、更便民、更利民。不断完善政务服务信息发布和各领域办事公开制度，编制并公布网上政务服务事项目录清单，推行阳光政务，畅通民意诉求渠道，保障人民群众的知情权、参与权、表达权。主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督，落实区政府重大决策出台前报告制度，支持区政协履行职能，自觉接受民主监督，高度重视司法监督和社会公众、新闻舆论监督，让政府决策更具代表性、程序性、操作性。 严字当头，气正风清。深入贯彻党的十九大会议精神，全面落实党内法规制度，严守党的政治纪律和政治规矩，真正做到内化于心，外化于行。严格遵守中央“八项规定”，驰而不息整治“四风”问题，坚持“底线、红线”一起守，“不为、乱为”一起治，“容错、纠错”一起抓，培养一支勤于落实、善作善成的干部队伍。牢固树立“四种意识”，认真落实区委巡察工作要求，严明“六大纪律”，增强责任担当。加强行政监察和审计监督，强化重点领域、重点项目、重点资金的监管，从严控制“三公”经费支出。深入开展廉政教育，筑牢廉政防线，打造清正廉洁的政府形象。 各位代表，新时代前程似锦，新征程任重道远。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，凝聚全区人民的智慧和力量，用更加宽广的视野谋划发展、更加昂扬的斗志创新破难、更加务实的作风勤勉做事，为开启惠及全体淮阴人民的新时代征程而努力奋斗！ 报告专用名词解释 1.两全一新：全市走前列，全面上台阶，抒写淮阴更高水平小康社会新画卷。 2.1+5：“1”，即淮安高新区；“5”，即张棉新型产业园、三凌新型产业园、徐溜新型产业园、渔沟新型产业园、南陈集新型产业园。 3.汽车百人会：由政府部门、研究机构、产业界等领域的官员、学者、企业家共同发起的非官方和非营利性的政策和学术研究机构。 4.PPP：PublicPrivatePartnership，简称PPP，即公私合营。 5.淮农金：淮阴农业发展有限公司利用农业发展银行政策性贷款，为从事规模经营的新型农业经营主体提供的合同借款服务。 6.千人计划：海外高层次人才引进计划。 7.双创：江苏省高层次创新创业人才引进计划。 8.PCT专利：PatentCooperationTreaty，简称PCT，即国际专利。 9.五整治、四提升：五整治，即环境卫生整治、市容秩序整治、基础设施整治、住宅小区整治、农贸市场整治；四提升，即店招店牌提升、便民点提升、环卫设施提升、城市景观提升。 10.263：即江苏省“两减六治三提升”专项行动。 11.五方挂钩：指省级机关、高等院校（科研院所）、大型国有企业、苏南经济相对发达的县（市、区）与苏北经济薄弱的县（区）挂钩帮扶。 12.两降两提：降低住院补偿起付线和大病保险起付线，提高二三级医院医疗合规费用补偿比例和大病补偿比例。 13.四好：打造“好学校”、培育“好校长”、塑造“好教师”、培养“好学生”。 14.三进三帮：即进农村帮富民强村、进社区帮和谐共治、进企业帮创新转型。 15.一张网：以省级政务服务中心为龙头，覆盖13个市、96个县和1182个乡镇的政务服务体系。 16.35745：即开办企业3个工作日内获准注册开业、不动产交易5个工作日内办结产权证书、企业投资建设项目7个工作日内完成施工图审查、40个工作日内完成项目评估评审、从立项到获得施工许可50个工作日内办结。 17.“ 十、百、千”工程：“十”，即主攻10个投资超10亿元重大工业项目；“百”，即确保全年投资亿元以上三次产业项目超100个；“千”，即全年三次产业计划总投资超1000亿元。 18.三同时：环保设施与工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 19.PM2.5：细颗粒物，又称细粒、细颗粒。 20.CBD：CentralBusinessDistrict，简称CBD，即中央商务区。 21.八个一：一枚印章管审批、一支队伍管执法、一个号码管民生、一份清单管边界、一个中心管检测、一个机构管社保、一站服务管引才、一个平台管师资。 22.333工程：即培养30名左右国家级科学家、工程技术专家和理论家，300名左右省级优秀人才，3000名左右市级优秀人才。 23.万人计划：国家高层次人才特殊支持计划。 24.三馆一站一中心：三馆，即图书馆、博物馆、文化馆；一站，即乡镇综合文化站；一中心，即基层综合性文化服务中心。

  2025-07-19

• 淮安招商引资强化金融支撑制造业发展路径

  淮安市日前通过招商引资战略深化金融对制造业支持，在日前举办的推进会议上分析现存挑战，部署新阶段举措，旨在加速经济转型升级。会议聚焦金融创新，强调政银企协同，确保制造业融资渠道多元化和资金供应稳定。 一、淮安制造业发展现状与金融需求 2024年以来，淮安市制造业呈现稳健增长态势，作为苏北地区工业重镇，该市拥有汽车零部件、电子信息等优势产业集群，但企业发展面临融资瓶颈。数据弱化显示，部分中小企业贷款需求旺盛，急需拓宽信贷和股权渠道以支撑技术升级和产能扩张。政府机构报告指出，2024年上半年制造业投资增速放缓，反映金融支持力度需进一步强化。 二、金融政策措施全面升级 围绕供给侧改革主线，淮安市推出一系列创新举措，包括设立专项基金和风险补偿机制，提升信贷额度。金融监管部门引导银行机构优化贷款利率结构，2024年实施的政银合作机制已纳入招商引资项目中，确保财政资金发挥杠杆效应，降低企业融资成本。同时，政策文件鼓励金融机构开发定制化金融产品，如供应链融资和绿色债券，适配制造业多元化需求。 三、融资渠道拓宽与政银企合作 2024年的推进会议后，淮安市深化企业上市辅导计划，已有数十家企业纳入省级辅导名单；债券发行力度加强，支持大型制造企业发行公司债。股权融资方面，该市拓展股权投资平台，吸引私募基金和产业资本入驻，实现从间接融资向直接融资过渡。会上达成的融资协议强化合作网络，数据弱化表明多家银行与制造企业签署战略框架，助推产能转化和科技研发。 四、企业受益与长效协同机制 当前，淮安市制造业企业从金融支持中普遍受益，如高端装备制造公司获得稳定资金流以推进研发投入。2024年政府规划的政银企对接平台已覆盖全市骨干企业，确保融资服务精准高效，避免资源浪费。未来，该市将继续完善招商引资联动机制，推动金融机构创新服务模式，实现制造业生态可持续优化。

  2025-07-19

• 【淮安招商】淮安市实现市级经济园区县区全覆盖 特色产业集聚效应凸显

  淮安市通过持续优化招商引资布局，近期完成市级经济园区在县区的全覆盖目标。随着淮安高新区渔沟工业园的设立，全市已形成6个特色鲜明的市级经济园区，涵盖机械装备、食品科技、现代教育装备等产业领域，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、市级经济园区布局全面落地 淮安市于2023年完成市级经济园区在县区的战略布局，最新设立的淮安高新区渔沟工业园定位为机械装备与贵金属加工产业集聚区。该园区已建成15万平方米标准化厂房，吸引30家企业入驻，带动超2000个就业岗位。此前，金湖县银涂新区、涟水县高沟食品饮料工业园等5个园区已相继投入运营，形成“一县一园区”的差异化发展格局。 二、特色产业集群初具规模 各园区依托属地资源禀赋培育主导产业：洪泽区三河食品科技产业园聚焦农产品深加工，盱眙县马坝新区发展新材料产业，施河现代教育装备产业园形成教具研发制造产业链。统计显示，6个园区累计完成工业固定资产投资逾50亿元，其中17家列统企业年开票销售规模接近30亿元，贵金属加工、食品饮料等细分领域在淮安市域内市场占有率超40%。 三、基础设施与服务体系协同推进 淮安市通过市级统筹机制，对园区实施道路管网、环保设施等标准化建设。渔沟工业园近三年累计投入7亿元完善基础设施，同步配套人才公寓和物流中心。其他园区均建成省级以上质检中心，其中高沟食品饮料工业园获批国家级中小企业公共服务示范平台，为入驻企业提供技术认证、供应链金融等专业化服务。 四、创新驱动与绿色集约并重发展 各园区严格执行亩均税收、能耗强度等准入标准，2023年新引进项目中高新技术企业占比达65%。施河园区联合高校建成教育装备产学研基地，银涂新区落地光伏储能一体化项目。淮安市明确要求新建园区绿化率不低于30%，渔沟工业园通过循环化改造实现工业废水零排放，获评省级绿色园区称号。 五、区域经济协同效应持续释放 市级经济园区的全面覆盖强化了淮安市“县域经济+特色产业”的发展模式。数据显示，园区对属地县区工业增长贡献率平均超过25%，带动周边乡镇配套企业超200家。下一步，淮安市将推动园区间建立产业协作联盟，重点培育3-5个百亿级产业集群，进一步优化淮安市在长三角北翼的产业分工定位。

  2025-07-19

• 【淮安招商】淮安科技创新助推产业升级 高新技术产品备案成效显著

  淮安市通过高新技术产品备案工作，有效激发企业创新活力，强化招商引资吸引力，为区域经济高质量发展注入新动能。2018年首批备案的19项产品涵盖半导体、新材料等领域，其中“芯片级串联高压LED二极管”等关键技术突破，彰显了淮安在战略性新兴产业布局的成果。 一、政策引领构建创新生态体系 淮安市科技局以“4+2”特色产业和“三新一智”战略为导向，建立高新技术产品动态备案机制。2018年起实施备案管理，企业通过自主申报、区县初审、专家评审等流程，可获得5年有效期的认证资质。该政策显著提升企业研发投入占比，部分企业年度研发强度同比提高超30%，形成“技术攻关—成果转化—市场应用”的良性循环。 二、重点产业实现关键技术突破 备案产品聚焦集成电路、智能装备等核心领域。以澳洋顺昌光电为例，其LED芯片技术通过降低20%能耗，填补了国内高压串联应用空白。同期备案的新能源汽车电机控制器、生物降解材料等产品，均达到行业领先水平。淮安经济技术开发区的统计显示，2019年高新技术产业产值同比增长18.7%，占规上工业总产值比重突破45%。 三、全流程服务强化企业竞争力 淮安市建立“申报—培育—推广”三级服务体系：区县科技部门前置辅导申报材料，第三方机构开展技术成熟度评估，市科技局组织产学研对接。2019年第二批备案中，12家企业通过技术交易实现成果转化，7项专利纳入行业标准制定。清江浦区某新材料企业凭借备案资质，成功获得超亿元订单。 四、长效机制赋能区域经济发展 实行“年度申报+动态监管”模式，对已备案产品开展绩效跟踪。2020年数据显示，首批备案产品销售收入平均增长25%，带动上下游产业链投资近10亿元。淮安市将备案工作与人才引进、金融支持政策联动，2021年新增科技型中小企业数量较2018年翻番，形成“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业”的梯度培育体系。 当前，淮安市正围绕长三角一体化战略，将高新技术产品备案与产业链强链补链相结合，计划三年内推动50项关键技术产业化。通过持续优化创新环境，淮安在区域科技竞争格局中的影响力不断提升。

  2025-07-19

• 【淮安招商】淮安工业投资增速领跑苏北 产业结构优化成效显著

  淮安市通过强化招商引资和产业升级，推动规模以上工业投资实现快速增长，增速位居苏北首位。数据显示，当地在多个重点领域投资表现突出，同时高耗能行业投资持续下降，绿色发展与高新技术产业成为新动能。 一、工业投资总量与增速双突破 淮安市规模以上工业投资规模突破千亿级，增速显著高于区域平均水平。其中，通用设备制造、木材加工、电子信息三大行业投资增幅均超过60%，成为拉动增长的主力。工业技改项目占比近半，反映出企业转型升级意愿强烈。 二、重点行业呈现爆发式增长 在细分领域中，通用设备制造业投资同比增幅超90%，木材加工业投资增长逾80%，电子信息产业投资增长约70%。这些行业通过技术升级和产能扩张，为淮安市工业经济注入新活力。 三、绿色转型取得实质性进展 高耗能行业投资连续多月呈下降趋势，有色金属冶炼、火力发电等领域投资降幅明显。这一变化与淮安市严控“两高”项目、推行清洁能源替代的政策导向密切相关，产业结构调整步伐加快。 四、高新技术产业持续扩容 智能装备制造领域投资规模超百亿，带动高新技术产业整体投资稳步上升。淮安市通过建设专业化园区、提供专项政策支持，吸引了一批智能制造、精密仪器等高端项目落地。 五、区域协调发展效应显现 作为苏北重要工业基地，淮安市投资增速已连续多季度保持领先地位。周边城市产业链配套日益完善，形成装备制造、新材料等产业集群，区域协同发展优势逐步释放。 当前，淮安市正围绕重点产业链深化招商引资，推动投资结构向高技术、低能耗方向优化。这一系列举措将为区域经济高质量发展提供更强支撑。

  2025-07-19

• 【淮安招商】淮安聚力园区改革创新激发高质量发展动能

  淮安市通过深化开发园区体制机制改革、强化创新驱动和招商引资，推动园区经济提质增效。最新政策聚焦提升园区贡献度和竞争力，以制度创新破解发展瓶颈，以科技赋能培育新质生产力，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、锚定双目标构建发展新格局 淮安市明确开发园区"提升经济贡献份额"和"争创全省排名进位"两大核心目标。在具体实施路径上，要求各园区主要经济指标增速必须领先全市及周边同类园区平均水平，其中淮安经济技术开发区承担全市外资引进主力军角色，县区级园区则需发挥区域经济主引擎作用。通过建立苏中苏北对标学习机制，推动全市开发区形成比学赶超的发展态势。 二、体制机制改革破除发展壁垒 在改革创新领域，淮安市重点推进五大试点：实施园区优化整合工程，打破行政壁垒推动资源重组；建立市场化用人机制，推行全员聘任制和绩效薪酬；探索"园区+街道"协同治理模式，剥离非核心社会职能；建设智慧园区管理系统，实现基础设施数字化升级；开展区域性统一评估，变"单体评价"为"整体评价"，大幅提升项目落地效率。 三、创新生态体系建设成效显著 科技创新方面构建"双平台一集群"支撑体系：每个特色产业园区至少建设1个公共研发平台和1个技术服务中心，全市累计建成省级以上科技企业孵化器。通过实施"创新资源集聚工程"，推动人才、资金、技术等要素向企业集中，高新技术企业培育数量连续保持高速增长，科技型中小企业占比显著提升。 四、产业招商强化链条式发展 招商引资突出产业链精准招商策略，重点围绕新一代信息技术、高端装备制造等主导产业补链强链。建立"一个重点产业、一套支持政策、一支专业团队"的服务机制，外资项目实行全生命周期管理。特别加强跨境电商综试区建设，推动外贸新业态在园区集聚发展。 五、营商环境优化释放市场活力 推行"标准地+承诺制"改革，实现"拿地即开工"审批模式全覆盖。完善企业诉求快速响应机制，建立营商环境观察员制度。在知识产权保护、人才安居、金融支持等方面形成政策包，市场主体满意度持续位居全省前列。 通过系统性改革举措，淮安市开发园区已逐步形成创新驱动型发展模式，主要指标增速连续多年保持领先地位，对区域经济的辐射带动作用日益增强。下一步将持续深化体制机制创新，打造更具竞争力的现代化产业园区集群。

  2025-07-19

• 【淮安招商】淮安新港物流园获省级资金支持助推区域多式联运发展

  淮安市现代物流产业再迎政策利好，新港物流园二期项目近期获得江苏省交通运输厅916万元专项补助资金，标志着该市在打造苏北物流枢纽进程中取得阶段性成果。此次资金支持将进一步优化园区公铁水多式联运功能，为招商引资和区域经济协同发展注入新动能。 一、省级补助持续加码助力基础设施建设 江苏省交通运输厅在2018年道路客货运站场建设投资计划中，连续两年对淮安新港物流园予以资金倾斜。继一期项目获得250万元补助后，二期项目再获916万元省级资金，累计补助额度超千万元。该园区作为淮安市重点打造的综合性物流基地，已累计完成投资2.6亿元，重点完善了内河集装箱转运、铁路专用线衔接等核心设施。 二、多式联运体系构建区域物流新格局 新港物流园二期以提升公铁水多式联运效率为突破口，建成后可实现年吞吐量超50万标准箱。通过整合京杭大运河航运资源与干线铁路网络，园区已为周边200余家企业提供生产资料中转服务，降低企业物流成本约15%。相关数据显示，该枢纽的建成使淮安市大宗货物运输时效平均缩短12小时。 三、政策赋能推动物流业转型升级 淮安市交通运输部门近年来紧扣省级战略定位，先后争取苏北中心城市建设项目资金逾3亿元。新港物流园通过省级补助资金引导，已吸引8家头部物流企业入驻，带动社会资本投入超5亿元。园区创新采用的"物流+贸易+金融"服务模式，助力本地制造业企业库存周转率提升20%。 四、枢纽经济效应辐射周边产业带 随着二期项目投入运营，新港物流园的服务范围已覆盖宿迁、连云港等相邻地市。其建设的冷链仓储专区有效支撑了淮安农产品上行通道，年运输生鲜产品超10万吨。未来该园区还将联动空港片区，构建"水铁公空"四位一体的立体物流网络，进一步强化区域产业链供应链韧性。 当前，淮安市正以新港物流园为核心载体，加速推进国家级物流枢纽城市申报工作。此次省级资金的落地，不仅是对既有建设成果的肯定，更为后续三期工程的智慧化升级提供了资金保障。

  2025-07-19

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